Версiя для друку Обговорити в форумi

 Раєт Рефатович Сеттаров на посаді міністра праці і соціального захисту АРК недавно. Але не збирається, як два його попередники, ближчим часом змінювати напрямок своєї діяльності (або ж давати для цього підстави іншим). Перше враження, яке він справляє, дуже позитивне: це керівник, котрий вміє працювати і вимагає того ж самого від підлеглих, любить порядок і дотримує свого слова. «Я - людина сильна і завжди досягаю своєї мети», - каже міністр. «Сильні допоможуть слабшим», - обіцяв наш Президент. У Раєта Рефатовича є кому допомагати: тих, хто потребує державної підтримки, сьогодні в Криму десятки тисяч. Про те, як це робиться, і взагалі про роботу міністерства наша розмова. Але ж, маючи нагоду, поцікавилася і особистістю самого міністра, аби не будувати своє враження лише на зовнішніх спостереженнях.

 - Раєте Рефатовичу, розкажіть трішечки про себе...
 - Народився я в Ташкенті. В 1976 році сім’я приїхала в Крим. Оселилися в Білогірському районі. Закінчив школу 1978 року в с. Багатому.

 - Але ж за тих часів повернення до Криму для кримських татар було швидше мрією, ніж реальністю?
 - Так. Мене і в школу приймати не хотіли. А потім я поїхав навчатися в Новомосковськ, подалі від Криму, де закінчив сільськогосподарський технікум. Та доля знову повернула додому - проходив військову службу в Севастополі, на флоті. Потім закінчив Дніпропетровський медичний інститут з відзнакою, став дитячим хірургом, там же працював в обласній лікарні.
У 1989 році, коли політична ситуація змінилася, повернувся до Криму. Працював хірургом в 3-й дитячій лікарні м. Сімферополя. А з 1992 по 2004 р. - головним лікарем в лікарні, що обслуговує депортованих. Указом Президента був удостоєний звання Заслуженого лікаря України. Близько двох років обіймав посаду заступника міністра охорони здоров'я АРК. І ось тепер - на нинішній посаді. Окрім диплома лікаря, маю ще одну вищу освіту - закінчив Академію управління при Президенті України.

 - А хто Ви за політичними переконаннями, і чи не заважають Вам ці переконання знаходити порозуміння в Раді міністрів?
 - Я - кримський татарин, і я - націоналіст у правильному розумінні цього слова, бо, не люблячи свій народ, не можна любити й інші. Мене обрано депутатом ВР АРК за партійним списком РУХу, був третім, хоча формально і не член партії. Але всі політичні суперечки відбуваються в стінах парламенту. В Раді міністрів - розмови суто ділові. І я не боюся за свою посаду, бо вважаю себе людиною сильною, дуже працездатною, маю кваліфікований колектив, то які можуть бути претензії?

 - Розкажіть, будь ласка, якими є основні напрямки роботи міністерства? Про соціальний захист все зрозуміло, а те, що стосується праці, не дуже.
 - Серед наших обов’язків забезпечення реалізації державної політики в сфері зайнятості, використання трудових ресурсів, альтернативної служби. Це, зокрема, і забезпечення соціального захисту безробітних, і стимуляція працедавців, і відстеження процесів щодо необхідності підготовки тих чи інших спеціалістів навчальними закладами, і організація альтернативної служби для призовників.
 В компетенції міністерства й контроль за умовами праці, її нормуванням і оплатою, соціально-трудові стосунки та соціальне партнерство. Ми сприяємо укладанню колективних договорів на підприємствах усіх форм власності, що підвищує соціальні гарантії їхніх працівників, відстежуємо, чи не порушуються права людей, які працюють в несприятливих умовах, чи справедливо встановлюються пільги.
 Нашими службами цього року перевірено 534 установи, проведено 162 експертизи щодо умов праці. Порушення виявлені на 198 підприємствах, де своєчасно не проведено атестацію робочих місць. В цілому було видано 289 рекомендацій про усунення порушень, збережені державні кошти, які виплачувалися незаконно. Крим сьогодні має чималу заборгованість по зарплаті. Моя мета - ліквідувати цю заборгованість повністю.

 - У сфері соціального захисту постійно щось змінюється. Сьогодні багатьом не зрозуміло, чи може призначатися субсидія тим, хто має ті чи інші пільги? Кажуть, що треба вибирати щось одне...
 - Призначення субсидій відбувається відповідно до «Положення про порядок призначення і надання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання зрідженого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого Кабінетом Міністрів України № 848 від 21.10.95 р. (з наступними змінами і доповненнями).
 Згідно з пунктом 4 цього документа субсидія призначається у разі різниці між розміром плати за спожиті житлово-комунальні послуги, зріджений газ, тверде паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються згідно з існуючим законодавством, і обсягом обов’язкового відсотка оплати, визначеного Кабінетом Міністрів України. Сім’я, що одержує субсидію, має оплачувати житлово-комунальні послуги в межах норм споживання в сумі, що становить не більше 15 - 20% сукупного доходу, різницю доплачує держава у вигляді субсидії та пільги.
 Слід зазначити, що деякі категорії громадян Криму користуються не тільки загальнодержавними пільгами, такими, як «дитина війни» чи «учасник війни», але і місцевими, кримськими пільгами, котрі надаються інвалідам загального захворювання і деяким іншим категоріям громадян та фінансуються з Республіканського бюджету.
 Коли громадяни, що користуються місцевими пільгами, які передбачаються Постановою Ради міністрів АРК від 5 квітня 2006 р.
№ 140 «Про порядок надання пільг окремим категоріям громадян», звертаються водночас, аби оформити субсидію і скористатися пільгою, їм мають повідомити про неможливість призначення того й іншого одразу. Управління праці і соціального захисту мусить проаналізувати, який вид допомоги (субсидія чи пільга) буде найефективнішим у кожному конкретному випадку і порекомендувати саме його. З урахуванням чи без урахування цієї рекомендації людині призначається той вид допомоги, який вказано в заяві.

 - Ця публікація з’явиться напередодні Дня інвалідів. Саме інваліди та пенсіонери за віком найчастіше звертаються по державну допомогу. І не завжди вони зустрічають ласкавий прийом... Люди частенько не одержують субсидій тільки тому, що фізично не в змозі вчасно зібрати всі необхідні папери. А інстанцій доводиться обходити чимало, і графіки їхньої роботи дуже незручні. Чи не можна якось спростити цей процес?
 - Враховуючи, що, звертаючись по субсидію, людина має особисто надати заяву, довідки про забезпечення житлом, відсутність заборгованості щодо комунальних платежів, про доходи прописаних там осіб, документи, що підтверджують родинні стосунки, та інші папери, виникає чимало труднощів, які частково залежать від діяльності органів місцевого самоврядування в сфері соціального захисту населення. А саме: через відсутність тісної взаємодії між управліннями праці і соціального захисту та організаціями, що надають житлово-комунальні послуги, іншими структурами.
 Перш ніж звернутися із заявою в управління праці та соціального захисту, людина має зібрати щонайменше 4 довідки про спожиті комунальні послуги. Щодо спрощення цього процесу маємо цікавий досвід м. Євпаторії. За ініціативою міського голови в центрі міста виділено приміщення, де завершується процес створення «Єдиного розрахункового вузла». Ця новація дозволить городянам одержувати всі довідки про спожиті житлово-комунальні послуги саме там. В Центрі будуть знаходитися паспортисти ЖЕКів міста, бухгалтери, а також представники всіх комунальних служб.
 Управління праці і соціального захисту теж заклопотані спрощенням процедури призначення субсидій. Так, у виконкомах сільрад працюють уповноважені, що приймають заяви від тих, хто бажає оформити субсидію, і збирають увесь пакет необхідних документів, а потім вручають заявнику повідомлення про призначення адресної допомоги, позбавляючи людину необхідності їздити в райцентр.
 З 1 січня 2003 року органи праці і соціального захисту здійснюють прийом документів на всі види адресної допомоги за єдиною заявою, а з квітня цього року, згідно з проектом Світового банку «Удосконалення системи соціальної допомоги», представник сім’ї подає єдиний пакет документів в єдиній приймальні. Головна мета цього проекту - створення найсприятливіших умов для одержання допомоги громадянами з обмеженими можливостями. Вже налагоджений обмін даними щодо одержувачів субсидій на електронних носіях між управліннями праці і соціального захисту населення, органами Пенсійного фонду, Центром зайнятості, податковими адміністраціями. Окрім того, родинам, які складаються з одних пенсіонерів, субсидії призначаються незалежно від загальної житлової площі і терміном на один рік. А від інвалідів І групи заяву про виділення адресної допомоги відповідні спеціалісти приймають вдома. Для подальшого удосконалення процедури надання субсидії населенню слід завершити створення Єдиної інформаційно-аналітичної системи соціальної допомоги як в Криму, так і в цілому в державі. Здійснюється і перехід до виплати компенсацій готівкою. Цей експеримент проводиться в деяких регіонах України. В умовах підвищення тарифів за житлово-комунальні послуги відбудеться перерахування розмірів субсидій, переглядається також режим праці служб в період інтенсивного звернення туди громадян.
 Щодо культури обслуговування населення, то це питання у нас теж під постійним контролем. Ми аналізуємо звернення, що надходять, приділяємо увагу цьому питанню на колегіях і навіть караємо тих, хто порушує етику службової поведінки. Але масових звернень щодо недоброзичливого ставлення до громадян в органах праці і соціального захисту не спостерігається.

 - Як я зрозуміла, інваліди загального захворювання мають лише у нас особливий статус?
 - Так, незалежно від причини, що призвела до інвалідності, ті, хто має I або неробочу II групи інвалідності, лише в Криму оплачують за спожиту електроенергію, природний газ та теплопостачання в межах 50 відсотків. Це стосується й інвалідів з порушенням зору та слуху, незалежно від групи, дітей-інвалідів до 18 років. На наступний рік з цією метою в місцевому бюджеті передбачено 12 млн. грн.
 Сімферопольське протезне ортопедичне підприємство надає тим, хто цього потребує, безкоштовне взуття, протезно-ортопедичні вироби. В повному обсязі люди з обмеженими можливостями забезпечуються кріслами-колясками. Ось тільки маємо проблему з виділенням безкоштовного або на пільгових умовах автотранспорту: сьогодні на черзі 7569 осіб, а в поточному році забезпечено автомобілями «Таврія» лише 116 інвалідів. За медичними показаннями, інваліди користуються соціально-побутовими послугами, для тих, хто має змогу працювати, організовуємо робочі місця, опанування нових професій, а найбеззахисніші з інвалідів утримуються нашими службами в будинках-інтернатах. Там мешкає близько 2000 осіб.

 - Дякую за таке детальне роз’яснення. Думаю, що воно буде своєрідним подарунком до Дня людини з обмеженими можливостями. Сподіваюся, що у вас, Раєте Рефатовичу, завжди буде підвищена чутливість до чужого болю і це позначиться на стилі роботи міністерства.
 Розмовляла Тамара СОЛОВЕЙ.

Версiя для друку Обговорити в форумi

"Кримська Свiтлиця" > #49 за 01.12.2006 > Тема "З перших уст"