З "КОНВЕРТОВАНИМИ" ЗАРПЛАТАМИ ДОПОМОЖУТЬ БОРОТИСЯ ЗМ╤НИ У В╤ТЧИЗНЯНОМУ ЗАКОНОДАВСТВ╤
12 с╕чня нин╕шнього року набув чинност╕ Закон Укра╖ни "Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо питань загальнообов'язкового державного соц╕ального страхування" № 435-V. Прокоментувати основн╕ положення цього документа, на прохання редакц╕╖, погодився директор виконавчо╖ дирекц╕╖ Фонду соц╕ального страхування в╕д нещасних випадк╕в на виробництв╕ та профес╕йних захворювань Укра╖ни Юр╕й МЕЛЬНИКОВ. - Аби в╕дпов╕сти на запитання, чим викликана необх╕дн╕сть внесення нових зм╕н до чинного законодавства, - розпов╕да╓ Юр╕й ╢вгенович, - мушу сказати к╕лька сл╕в про д╕яльн╕сть самого Фонду. Його значення в систем╕ загальнообов'язкового державного соц╕ального страхування важко не пом╕тити. Нин╕ у нас на обл╕ку заре╓стровано понад 319 тисяч потерп╕лих та член╕в ╖х с╕мей, яким Фонд через страхов╕ виплати в╕дшкодову╓ запод╕яну здоров'ю шкоду, отриману на виробництв╕ п╕д час нещасного випадку чи профес╕йного захворювання. Фонд виплачу╓ одноразову допомогу в раз╕ ст╕йко╖ втрати працездатност╕ або смерт╕ потерп╕лого, зд╕йсню╓ щом╕сячн╕ виплати, в╕дшкодову╓ Пенс╕йному фонду Укра╖ни витрати на пенс╕╖ у зв'язку з втратою годувальника та нада╓ ц╕лий комплекс соц╕альних послуг з медично╖ та соц╕ально╖ реаб╕л╕тац╕╖. Сюди входить л╕кування в проф╕льних закладах та санаторно-курортне л╕кування, реаб╕л╕тац╕я та орган╕зац╕я сан╕тарного ╕ соц╕ального догляду за потерп╕лими, а також забезпечення ╕нвал╕д╕в прац╕ необх╕дними л╕ками, автомоб╕лями, ╕нвал╕дними колясками, протезно-ортопедичними виробами тощо. Однак для цього потр╕бн╕ чимал╕ кошти. За словами Юр╕я Мельникова, т╕льки у нин╕шньому роц╕ оч╕ку╓ться, що до бюджету Фонду над╕йде понад 2,8 млрд. гривень. Це довол╕ вагома сума, якщо врахувати, що дос╕ ╓ актуальною проблема невчасно╖ сплати внеск╕в п╕дпри╓мствами-боржниками. Тор╕к к╕льк╕сть недисципл╕нованих страхувальник╕в досягла майже 8 тисяч, тому й не дивно, що недо╖мка становила 39,5 млн. гривень. Звичайно, до таких порушник╕в ф╕нансово╖ дисципл╕ни Фонд аж н╕як не ставився поблажливо. Лише сума штраф╕в, накладених на неплатник╕в за 9 м╕сяц╕в минулого року, обчислювалася в майже п╕втора м╕льйона гривень. ╤ все ж у Фонд╕ вважають, що ефективно боротися з тими, хто приховував сво╖ прибутки ╕ заганяв зароб╕тну плату у т╕нь, якоюсь м╕рою заважало не досить суворе в╕тчизняне законодавство. - В╕дтепер, - переконаний Юр╕й Мельников, - ситуац╕я пол╕пшиться, оск╕льки набув чинност╕ новий Закон, який змусить п╕дпри╓мства б╕льш виважено ставитися до системи страхування прац╕вник╕в в╕д нещасних випадк╕в на виробництв╕ та профес╕йних захворювань. Насамперед, основними положеннями Закону передбачено зм╕ни до деяких чинних законодавчих акт╕в Укра╖ни. Зокрема, внесено зм╕ни до статт╕ 1654 Кодексу Укра╖ни про адм╕н╕стративн╕ правопорушення. Зг╕дно з ними до посадових ос╕б п╕дпри╓мств, установ, орган╕зац╕й, ф╕зичних ос╕б-п╕дпри╓мц╕в, як╕ використовують найману працю, посилено адм╕н╕стративну в╕дпов╕дальн╕сть за невиконання законодавства про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування в╕д нещасних випадк╕в на виробництв╕. Йдеться про так╕ порушення, як недотримання строк╕в та обсяг╕в сплати страхових внеск╕в до Фонду; приховування (заниження) суми зароб╕тно╖ плати (доходу), на яку нараховуються страхов╕ внески до Фонду, так зван╕ "зарплати в конвертах"; неподання, несво╓часне подання, подання не за встановленою формою зв╕тност╕ щодо страхових внеск╕в. Ц╕╓ю статтею також передбачено посилення в╕дпов╕дальност╕ ф╕зичних ос╕б, як╕ не мають статусу п╕дпри╓мц╕в ╕ використовують найману працю, за ╖х ухилення в╕д подання заяви про взяття на обл╕к або несво╓часне подання заяви про взяття на обл╕к у Фонд╕ найманих прац╕вник╕в. Доповнено Кодекс ╕ новою статтею 18824. Нею встановлено в╕дпов╕дальн╕сть за перешкоджання уповноваженим особам орган╕в Фонду п╕д час зд╕йснення перев╕рок. За так╕ правопорушення (залежно в╕д ╖х виду) накладатимуться штрафи в╕д восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян (в╕д 136 до 255 гривень). Якщо протягом року на страхувальника вже накладалося адм╕н╕стративне стягнення чи порушення Закону виявлено повторно, штрафн╕ санкц╕╖ зб╕льшуються в╕д десяти до двадцяти неоподатковуваних м╕н╕мум╕в (в╕д 170 до 340 гривень). У Закон╕ Укра╖ни "Про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування в╕д нещасного випадку на виробництв╕ та профес╕йного захворювання, як╕ спричинили втрату працездатност╕" частину другу статт╕ 45 доповнено новим пунктом, що зобов'язу╓ страху-вальник╕в подавати зв╕тн╕сть робочому органу виконавчо╖ дирекц╕╖ Фонду у строки, в порядку та за формою, що встановлен╕ постановою правл╕ння Фонду № 12 в╕д 20 кв╕тня 2001 року "Про запровадження ╤нструкц╕╖ про порядок перерахування, обл╕ку та витрачання страхових кошт╕в (Фонду...) ╕з зм╕нами та доповненнями". Юр╕й Мельников наголосив ╕ на внесених зм╕нах до Закону Укра╖ни "Про в╕дновлення платоспроможност╕ боржника або визнання його банкрутом". Зм╕ни стосуються пункту 2 частини першо╖ статт╕ 31 Закону, якими передбачено задоволення у другу чергу страхувальниками-банкрутами вимог, що виникли ╕з зобов'язань банкрута перед прац╕вниками п╕дпри╓мства-банкрута внасл╕док запод╕яння шкоди життю та здоров'ю громадян, шляхом кап╕тал╕зац╕╖ в╕дпов╕дних платеж╕в, у тому числ╕ до Фонду соц╕ального страхування в╕д нещасних випадк╕в на виробництв╕ та профес╕йних захворювань Укра╖ни за громадян, як╕ застрахован╕ у цьому Фонд╕. Тобто, якщо п╕дпри╓мство-банкрут, яке л╕кв╕ду╓ться, запод╕яло шкоду життю чи здоров'ю сво╓му прац╕внику, то таке п╕дпри╓мство зобов'язане сплатити до Фонду належну потерп╕лому суму виплат з урахуванням заборгованост╕ за попередн╕ роки та необх╕дност╕ виплати майбутн╕х платеж╕в потерп╕лому. Таким чином, створю╓ться резерв кошт╕в Фонду для покриття витрат на виплати та медико-соц╕альн╕ послуги потерп╕лим на виробництв╕, як╕ отримали виробнич╕ травми чи профзахворювання на п╕дпри╓мствах, що л╕кв╕дуються. Юр╕й Мельников переконаний, що набрання чинност╕ новим Законом дозволить п╕двищити р╕вень сплати страхових внеск╕в та забезпечить додатков╕ надходження до бюджету Фонду. "Ми оч╕ку╓мо, що завдяки зм╕нам, запровадженим новим законодавством, надходження до бюджету Фонду додатково зростуть на 30 млн. грн. А це зовс╕м не зайв╕ грош╕. В першому квартал╕ 2007 року за кошти Фонду плану╓ться закупити для ос╕б, ╕нвал╕дн╕сть яких пов'язана з трудовим кал╕цтвом, 1118 автомоб╕л╕в "Славута", обладнаних ручним керуванням. Тобто кожен трет╕й ╕нвал╕д прац╕ отрима╓ автомоб╕ль. Пор╕вняйте: за п'ять попередн╕х рок╕в Фонд зм╕г забезпечити пересувним транспортом лише 152 ╕нвал╕д╕в. У наших планах цей напрямок став пр╕оритетним. Протягом трьох наступних рок╕в ми спод╕ва╓мося повн╕стю л╕кв╕дувати чергу та забезпечити спецавто-транспортом ус╕х ╕нвал╕д╕в прац╕", - сказав в╕н на завершення.